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      2. 王志誠:完善個人征信體系,構建誠信守約社會

        中國經濟在改革開放后取得的巨大發展,對社會人際關系產生了重大影響,在人與人彼此信任這一要素上表現得尤其明顯。

        從1960年起,至今被列入中等收入范圍的101個國家和地區中,只有13個國家和地區最終跨越中等收入陷阱進入發達經濟體行列,而其他將近90%的經濟體都落入中等收入陷阱而苦苦掙扎,甚至還有一部分國家走上回頭路。雖然各國的成敗經驗都有所不同,但很大程度是可以借鑒的。過去近百年里跨越中等收入陷阱而進入發達國家行列的國家和地區,幾乎無一例外地建立起了完善的個人征信體系??v覽落入中等收入陷阱和返貧的國家,其個人征信體系要不沒有、要不低效率。當一個經濟體由工業化帶入中等收入水平之后,試圖進入被稱為發達經濟體的商業社會,社會誠信、互信和契約精神就變成一道道無形門檻。

        從經濟結構來看,在中等收入之前的農耕和小商品時代,社會分工不明確,人與人之間的商業交換不發達,所需要的征信體系支持也主要通過本地化的口口相傳和口碑來維持運轉。工業化經濟體中,經濟發展主要是通過機械化向大自然索取,社會化分工已經很發達,交換經濟成為社會的主要經濟結構,但人與人之間的互信關系主要表現在生產過程的協作中,金融體系發達程度不高,個人征信體系還不是經濟運行的必需品。進入高收入發達經濟時代,產業結構發生變化,第一、二產業在經濟中的比重逐步下降,第三產業比重逐步上升,人與人之間的服務業成為發達經濟的主體。分工精細化,交易和交換日益頻繁化,多方合作、多人聯合日益密切,需要大家都具有契約精神,才能使各個環節順暢運行。如果沒有完善的個人征信體系,沒有一個誠信守約的社會環境,經濟的運行成本會逐步加大,從而使整個經濟體逐步偏離大眾的期望而漸漸失速,進而停滯。因此,個人征信系統成為商業社會的必要基礎,不僅是金融體系的基石,也是一個國家是否進入發達國家行列的標志和試金石。

        事實上,一個只注重結果而不考慮過程是否合法合規的功利主義社會,其社會公信力將逐步喪失,整個社會的信任基礎也將逐漸消失,對社會事件的容忍度也逐漸降低。社會信任缺失使得整個社會對任何負面事件都沒有容忍度,甚至出現了過度期望和不切實際的要求。例如把壟斷美化為“獨角獸”而追捧,而一個最基本的經濟學常識是壟斷必然降低社會福利。沒有了互信,對風險的承受能力也極為脆弱,譬如出現傷亡事故就要求順風車業務做到零風險,而現實中不可能存在零風險的行業和領域。正確的做法應該是找出問題的根本原因,杜絕再出現類似的問題,思考避免發生這類問題的辦法。

        因此,社會在進入中等收入后,就必須開始建立個人征信體系,通過征信體系的失信懲戒來限制過度的利己主義損害他人,通過對守信者的表彰來降低其借貸成本,通過征信記錄來規范人們的守信與合作,逐步建立社會成員之間的互信。認可別人的勞動所得,為尊重別人的創造而建立知識產權,為整個社會的整體道德水平提升而形成全社會的共識和信任,在各個環節降低社會運行的成本而推動整個經濟體進入發達國家行列。

        隨著生存環境條件逐步改善,社會進步和發展需要合作,共贏開始成為人類世界的主題,沒有合作共贏的理念就不會有人類對其他物種的超越。因此,一個社會的文明程度也就隨著利他理念和思維的提升而得到增長。

        完備的個人征信體系,能增強人的社會性,提高顧及別人的自覺性。個人征信體系的約束,是一個比法律更寬泛的外圍約束,是介于法律和道德之間的一種約束機制,并可以更加高效地調和二者,輔助這兩個方面來建立社會的有效約束,實現社會整體文明水平的提升。

        通過逐步完善科學客觀的個人征信體系,在各種努力的共同作用下,我們能促成一個誠信守約社會環境的形成,從而大幅降低經濟運行成本,推動互助包容、多元自信的文化氛圍的形成。(作者:王志誠,系北京大學光華管理學院金融學系副教授)

        原文鏈接:完善個人征信體系,構建誠信守約社會《光明日報》 2020年12月18日 第2版)

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